半月谈丨安全管理勿缺斤短两

安全管理勿缺斤短两

刘芳洲

安全生产一头连着经济社会发展大局,一头连着人民福祉。今年2月以来,安徽、上海、贵州等地频发生产安全事故,涉及钢铁、电力、煤炭等行业。根据国家矿山安全监察局的数据,2022年1~2月,全国煤矿共发生事故15起,死亡29人,同比分别上升15.4%和93.3%。

这些事故暴露出一些地方和企业在安全管理方面隐患重重。有的为追求生产高效而丧失安全底线,有的刚刚完成安全大检查就发生事故,还有部分企业存在安全管理层层衰减问题。

专业岗位人员无专业背景。某铸造厂安全主管“一问三不知”,炉长、炉前工、调度长等关键岗位人员无专业背景。

安全检查不认真,检查组前脚离开,就出事故。2月18日发生爆炸事故的广东省惠东县华业铸造厂,2月12日刚刚通过当地应急管理局的安全检查。这次检查,并未查出企业擅自改装等问题。2月15日发生坍塌事故的上海外高桥电厂,虽然开展了布袋除尘器的安全检查,却未监测连续使用26年的钢结构支撑件强度。

安全管理机制不健全,安全管理层层衰减。国务院安委会办公室披露,个别发生生产安全事故的央企对下属企业的安全管理存在层层衰减现象。

对于安全事故多发势头，必须高度重视,特别是在煤炭、钢铁等市场需求旺盛、价格高企的背景下,尤其要防范以牺牲安全为代价逾越红线行为,全面强化安全管理,督促企业切实落实主体责任,真正做到“管生产必须管安全”。

针对部分企业将高危作业“外包”给相关方的行为,要严格准入审查,全面加强承包商安全管理。对生产企业来说,要全面评估相关方业务能力和安全管理水平,并建立健全承包商管理制度,坚决杜绝“一包了之,只包不管”;对承包商来说,不能为降低成本而减少安全投入。

（刊于《半月谈内部版》2022年第4期）